भारत में विदेशी अंशदान विनियम- संक्षिप्त विश्लेषण

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परिचय:

विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम, 2010 2010 के 42वें अधिनियम द्वारा भारत की संसद का एक अधिनियम है। यह एक समेकित अधिनियम है जिसका कार्यक्षेत्र कुछ व्यक्तियों या संघों द्वारा विदेशी योगदान या विदेशी आतिथ्य की स्वीकृति और उपयोग को विनियमित करना है। कंपनियों और राष्ट्रीय हित के लिए हानिकारक किसी भी गतिविधि के लिए और उससे जुड़े या उसके प्रासंगिक मामलों के लिए विदेशी योगदान या आतिथ्य की स्वीकृति और उपयोग को प्रतिबंधित करने के लिए। इसे 1976 के पूर्ववर्ती अधिनियम में कमियों को जोड़ने के लिए डिज़ाइन किया गया है। बिल को 26 सितंबर, 2010 को राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हुई।

विदेशी योगदान क्या है?

जैसा कि सेक में परिभाषित किया गया है। एफसीआरए, 2010 के 2(1)(एच), “विदेशी योगदान” का अर्थ है किसी विदेशी स्रोत द्वारा किया गया दान, वितरण या हस्तांतरण, –

  • किसी भी वस्तु में से, किसी व्यक्ति को उसके व्यक्तिगत उपयोग के लिए उपहार के रूप में दी गई वस्तु नहीं होने के कारण,
  • किसी भी मुद्रा की, चाहे भारतीय हो या विदेशी,
  • सेक के खंड (एच) में परिभाषित किसी भी सुरक्षा की। प्रतिभूति अनुबंध (विनियमन) अधिनियम, 1956 के 2 और इसमें धारा (ओ) के खंड (ओ) में परिभाषित कोई भी विदेशी सुरक्षा शामिल है। विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम, 1999 के 2।

एफसीआरए, 2010 के अनुसार कौन विदेशी अंशदान प्राप्त कर सकता है और कौन नहीं

सेकंड में परिभाषित एक व्यक्ति। 2(1)(एम) सेक में उल्लिखित लोगों के बहिष्करण के साथ। एफसीआरए, 2010 के 3, एक निश्चित सांस्कृतिक, आर्थिक, शैक्षिक, धार्मिक या सामाजिक कार्यक्रम होने के बाद, केंद्र सरकार की पूर्व अनुमति प्राप्त करने या केंद्र सरकार के साथ खुद को पंजीकृत करने के बाद विदेशी योगदान प्राप्त कर सकता है।

हालांकि, निम्नलिखित व्यक्ति प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से विदेशी अंशदान प्राप्त नहीं कर सकते हैं:

  • चुनाव के उम्मीदवार।
  • कोई भी मीडिया हाउस या मीडिया पर्सन।
  • न्यायाधीश या सरकार। नौकर
  • विधायिका के सदस्य।
  • राजनीतिक दल या राजनीतिक प्रकृति का कोई भी संगठन।

विदेशी अंशदान कैसे प्राप्त करें?

इस तरह के योगदान को प्राप्त करने की अनुमति प्राप्त करने के दो तरीके हैं या तो आपको लेना होगा एफसीआरए पंजीकरण या आपको लेना है एफसीआरए के तहत पूर्व अनुमति।

एफसीआरए पंजीकरण के तहत मानदंड

  • एसोसिएशन मौजूदा कानून के तहत पूर्व के लिए पंजीकृत किया जाएगा। सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 or कंपनी अधिनियम, 2013 (धारा 8 कंपनियां)
  • यह कम से कम 3 वर्षों के लिए अस्तित्व में होगा और निश्चित सांस्कृतिक, आर्थिक, शैक्षिक, धार्मिक या सामाजिक कार्यक्रम के उद्देश्य के लिए पिछले तीन वर्षों के दौरान कम से कम 1500000 खर्च किए होंगे।
  • इसे किसी भी क़ानून के तहत किसी अपराध के लिए दोषी ठहराया या मुकदमा नहीं चलाया जाना चाहिए।

पूर्व अनुमति के तहत मानदंड

  • एक व्यक्ति जो विदेशी योगदान चाहता है उसे मौजूदा क़ानून के तहत पंजीकृत होना चाहिए जैसे कि सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 या भारतीय ट्रस्ट अधिनियम, 1882 आदि।
  • दाता से एक प्रतिबद्धता पत्र प्रस्तुत किया जाना चाहिए जिस पर योगदान राशि और उसका उद्देश्य निर्दिष्ट किया जाएगा।
  • इसे किसी कानून के तहत किसी अपराध के लिए दोषी ठहराया या मुकदमा नहीं चलाया जाना चाहिए।

आवेदन की प्रक्रिया

आवेदन करने के लिए:

1. पंजीकरण के लिए फॉर्म एफसी-3ए और पूर्व अनुमति के लिए फॉर्म एफसी-3बी ऑनलाइन जमा करना होगा;

2. रुपये का शुल्क। पंजीकरण के मामले में 10000 और रु। 5000 पूर्व अनुमति के मामले में जमा करने की आवश्यकता है;

3. एसबीआई, आधार नंबर और दर्पण आईडी के साथ एफसीआरए बैंक खाता होना अनिवार्य है।

यह पंजीकरण पांच साल की अवधि के लिए वैध होगा और इसे एफसी-3सी के रूप में इस तरह की अवधि की समाप्ति के 6 महीने से पहले नवीनीकृत किया जा सकता है।

विदेशी अंशदान से संबंधित अनुपालन

1. अभिलेखों और खातों का रखरखाव आवश्यक है।

2. हर साल 31 दिसंबर तक सीए द्वारा प्रमाणित बैलेंस शीट और रसीद और भुगतान खाते के विवरण के साथ फॉर्म एफसी-4 में वार्षिक रिटर्न जमा करना।

3. विदेशी अंशदान की कोई प्राप्ति या उपयोग न होने पर भी शून्य विवरणी प्रस्तुत करना आवश्यक है।

पंजीकरण कब निलंबित या रद्द किया जाता है?

एमएचए संघों के खातों का निरीक्षण कर सकता है और अगर उसे एसोसिएशन के कामकाज के खिलाफ कोई प्रतिकूल इनपुट मिलता है, तो एमएचए शुरू में 180 दिनों के लिए एफसीआरए पंजीकरण को निलंबित कर सकता है। एसोसिएशन कोई नया दान प्राप्त करने में सक्षम नहीं होगा और एमएचए की पूर्व अनुमति के बिना बैंक खाते में उपलब्ध राशि के 25% से अधिक का उपयोग नहीं कर सकता है।

गृह मंत्रालय किसी ऐसे संगठन का पंजीकरण रद्द कर सकता है जो पंजीकरण के लिए पात्र नहीं होगा या रद्द करने की तारीख से 3 साल के लिए पूर्व अनुमति नहीं देगा।

भारत में विदेशी अंशदान नियमन की क्या आवश्यकता थी?

पिछले एक दशक में विदेशी अंशदान का वार्षिक प्रवाह दोगुना हो गया था, लेकिन विदेशी अंशदान के विभिन्न प्राप्तकर्ताओं ने इसका उपयोग उस उद्देश्य के लिए नहीं किया जिसके लिए उन्हें पंजीकृत किया गया था या पूर्व अनुमति दी गई थी। इसलिए इसे विनियमित करने के लिए, भारत में विदेशी अंशदान नियमन लागू करना आवश्यक था।

इसके अलावा, यह सुनिश्चित करने के लिए कि इस तरह के योगदान देश की आंतरिक सुरक्षा को नकारात्मक रूप से प्रभावित नहीं करते हैं और विदेशी योगदान की प्राप्ति और उपयोग में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए विनियम लाए गए थे।

निष्कर्ष

जैसा कि ऊपर निर्दिष्ट किया गया है, यह सुनिश्चित करने के लिए कि विदेशी योगदान देश की आंतरिक सुरक्षा को नकारात्मक रूप से प्रभावित नहीं करता है और विदेशी योगदान की प्राप्ति और उपयोग में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए, विनियम लाए गए थे। हालांकि, अत्यधिक नियम प्रभावित कर सकते हैं देश भर में गैर सरकारी संगठनों के कामकाज। विदेशी योगदान विनियमों को सीमाओं के पार संसाधनों के बंटवारे को प्रभावित नहीं करना चाहिए जो कि वैश्विक समुदाय के कामकाज के लिए आवश्यक है।



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